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时间:2024-06-11 00:55:29编辑:小星

2010年广东省公务员考试《申论》真题参考答案

【参考答案】
第一阶段:2001年前后的特征是经济步入快速发展期,各地部分工厂企业出现用工短缺,农民工出现不足。原因在于产生了经济发展与用工不足之间的矛盾。
第二阶段:2004年前后的特征是一些大中小城市的加工制造等行业普遍存在招工难问题。原因在于企业的环境恶劣、工资待遇低、缺少权益保障等因素,加之我国取消了农业税,吸引了农民工选择留守。
第三阶段:2006-2007年的特征是企业用工最缺技工。原因在于我国产业结构升级换代,对技术人才的需求增加,但同时技工教育培训的发展相对滞后。且社会上普遍对当技工存在思想偏差,企业内部和外部都没有给技能人才培养创造有利条件。
第四阶段:2009年下半年至今的特征是随着经济的复苏,再次出现用工短缺。原因在于用工需求显著增加,中西部地区薪资水平与沿海发达地区差距缩小,新时代民工更注重工作环境和各种待遇等。

(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250字的篇幅,分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20分)
要求:分析全面,思路清晰,条理清楚,语言流畅。

【参考答案】
2000年,对农民工工作权益的保障,处于取消流动限制、允许进城务工等基本劳动权的许可阶段,政策方向上由“规范流动”向“公平流动”转变。
2004年至今,从法律制度层面逐步加大对农民工社会保障力度和合法权益的维护,进一步改善农民工的就业环境。主要表现在帮助农民工解决拖欠工资、子女上学困难等问题;加快建立农民工的社会保障制度,推进农民工工伤保险、医疗保障、养老保险,颁布新《劳动合同法》使农民工合法权益得到有效保障;帮助农民工解决居住困难问题;加强对农民工的职业技能培训,努力促进农民就业创业。

(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800字左右的策论文章。(本题50分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性。

【参考例文】

进一步加强农民工工作
农民工作为我国劳动大军中极为重要的组成部分,积极解决其相关问题,对维护社会稳定,促进经济发展有着积极的作用。从上世纪开始,政府就不断出台政策,加强农民工工作,尤其是在近七年的中央政府工作报告中,均涉及了农民工的内容,充分体现了党中央、国务院对农民工问题的重视。
但我们仍然需要看到,相关工作仍存在政策性指令较多,有待落实实践,法律规制范围狭窄,一些规范较为笼统甚至不够全面等问题,这些还有待于进一步加强。广东省委书记汪洋在接受记者采访时也曾表示,我们党委和政府改善农民工待遇的政策指向不会改变,而且力度会进一步加大。可见,进一步加强农民工工作,是政策所向,大势所趋。
要进一步深化并落实制度改革,建立合理的管理体系。首先,要深化并落实户籍制度改革建设,要建立以职业和居民地划分人口类型的新型户籍制度,打破城乡分割的二元社会结构,逐步实现人口的自由迁徙并建立起城乡一体化的户籍管理制度。其次,加强失业保险、工伤保险和养老保险制度等社会保障制度的建设。
要进一步加快建立覆盖农民工的就业服务体系。目前针对农民工就业的信息共享网络还有待完善。因此,各级政府要把本地农村富余劳动力和外来农民工全面纳入公共就业服务范围。加快健全覆盖城乡的公共就业服务体系,完善城乡统一的劳动力市场和信息网络,努力为农民工提供政策咨询、就业信息和职业介绍等服务。
要进一步切实构建覆盖农民工的职业培训体系。将现有的政策性指导落实到实践层面进行体系建设,以技工学校和职业培训机构为培训场所主体;劳动保障、教育等部门按照职能切实做好培训工作;鼓励用人单位和各类教育、培训机构多方参与培训;同时设立相关的的教育培训基金项目。
要进一步加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法,依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为,在劳动合同订立等环节严格监察,完善农民工维权举报投诉机制,同时建立完善劳资纠纷处理机制。
“忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。”面对农民工工作问题,只要我们以人为本、真抓实干,就定能有效解决问题,推动我国经济社会和谐发展。


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2011年广东省公务员考试申论真题及答案

您好,中公教育为您服务。2011年广东省公务员考试申论真题及答案解析得分评卷人(一)请根据材料1—3,用不超过300字的篇幅,概括出我国现阶段职业病发病的特点。(30分)要求:概括准确,条理清晰,语言流畅。(方格略)得分评卷人(二)请根据材料6,用不超过200字的篇幅,分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。(20分)要求:分析全面,思路清晰,语言流畅。得分评卷人(三)请针对材料所反映的问题(仅限所给的材料),以“加强我国职业病防治工作”为题,写一篇800字左右的策论文章。(50分)要求:结构完整、条理清晰、行文流畅,措施全面、针对性强、具有可操作性。(方格略)(一)答案提示我国现阶段职业病发病的特点有:1.从职业病发病宏观背景来看:(1)发病范围扩大,不仅存在于传统行业,很多新兴产业亦存在;(2)发病人数增多,进入职业病高发期;(3)多集中于中小企业,尤其是个体私营企业;(4)病种增加,更新速度加快,出现新的还未纳入法定范围的职业病及目前少见的职业病;(5)危害因素增多,不再局限于传统的粉尘、重金属范畴,而呈多元化趋势。2.从职业病发病具体表现来看:(1)患病率高,常以群体形式爆发;(2)潜伏期长,一旦发病难以治愈,病死率高;(3)发病病例尤以粉尘和职业中毒所占比例为重;(4)发病后易伤及人体各个系统,对人体造成不可逆损害。(二)答案提示导致“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因有:(1)现行法律法规要求职业病的诊断必须到当地依法承担职业病诊断的医疗机构进行,其他医院的诊断不具效力;(2)医疗机构对职业病的诊断,需用人单位出具多种相关证明材料,而用人单位为推卸责任,常拒绝出具诊断所需材料,延误患者诊断;(3)对依法承担职业病诊断的医疗机构的诊断结果未建立科学的鉴定体系,其结论很难被推翻,致使患者对诊断结果有异议的,难以申请鉴定以及再鉴定。(三)参考范文加强我国职业病防治工作随着经济的高速发展,我国已步入了职业病的高发期,从煤炭、冶金等传统行业到生物工程、计算机等高新技术产业,都不同程度地存在职业病危害,据估计目前已有2亿劳动者在从事劳动过程中不同程度地遭受了职业病的危害。由此可见,职业病已严重影响了人们的日常生活,职业病危害问题已成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。因此,加强职业病的防治工作势在必行。要加强我国职业病防治工作,需要健全和完善职业病相关的法律法规。虽然,我国现行的法律法规对职业病作了相关的规定,但据现阶段的实际情况看,现行的一些法律法规并不能很好地解决现有的一些问题。因此,要对现行职业病法律法规进行修改,制定完善的职业病鉴定诊断制度、合理的工伤处理程序、健全的职工赔偿制度等。要加强我国职业病防治工作,需要国家及各级政府的大力支持和重视。目前,国家已将《职业病防治法》的修改列入全国人大2011年的工作计划中。而且,卫生部也将职业病防治工作列入了深化医改项目,并由中央财政给予支持。除此之外,各级政府要加大执行和监管力度,制定职业病防治工作计划,将各项法律法规、规章和政策落实到位;健全监管网络,提高监管能力,加大对用人单位的监管力度;设立规范职业病防治工作的相关工作机构,各部门分工协作,有机联动,合力发挥监管作用,形成高效的职业病监管体系。要加强我国职业病防治工作,需要企业加强和完善自身的防治工作。企业,尤其是易引起职业病危害的企业,需严格落实职业病防治主体责任和管理职能,切实开展职业病防治工作。要加大企业的职业卫生培训和宣传力度,对职工进行职业卫生培训,普及职业病防治知识,提高职工的防范意识;提高对工作场所职业病危害因素的监测力度,对涉及职业危害的场所设置警示标识牌;关注职工健康,定期安排职工进行体检,而且体检报告要对职工透明化,对患有职业病的职工及时给予帮助和治疗。要加强我国职业病防治工作,还需要人民群众提高自我防护意识。广大职工要多学习与职业病相关的知识,树立职业病防护意识,了解工作中与自身相关的职业危害。同时也要了解与职业病相关的法律法规知识,以提高自身维权意识,从而维护自身权益。此外,要加强我国职业病防治工作,还可以研究其他国家关于这方面的做法,以借鉴他们先进的、可行的经验。总之,职业病的防治不是某个人的责任,而是全社会共同的责任。因此,加强职业病的防治工作,需要我们全社会共同努力,携手共进。如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问。

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